
要在十四五规划的基础上实现十五五规划的良好开局,可从以下几个方面着手:
巩固和深化改革成果:
完善经济体制:持续深化经济体制改革,完善有利于推动高质量发展的体制机制,如落实全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,完善市场经济基础制度,促进生产要素市场化配置和商品服务流通。
激发市场主体活力:高质量完成国有企业改革深化提升行动,优化国有经济布局结构;落实民营经济促进法,加力促进民营经济发展,解决民营企业在要素获取、市场准入等方面面临的制约。
推动科技创新与产业升级:
强化科技创新:继续将科技创新置于国家发展全局的核心位置,加强基础研究、应用研究和技术开发,推动科技成果转化。加大对关键核心技术攻关的投入,培育战略性新兴产业,如人工智能、量子计算等,打造经济增长新引擎。
促进产业升级:通过技术创新、管理创新等手段,推动传统产业转型升级,优化产业结构,提高产业整体竞争力。例如,推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。
促进区域协调发展:
加强区域合作:进一步推进区域协调发展战略,加强区域间的合作与交流,推动资源优化配置和产业转移,缩小区域间的发展差距。如推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等。
推进城乡融合:巩固 “十四五” 时期城乡发展成果,继续加强农村基础设施建设,推动乡村振兴战略深入实施,促进城乡要素流动,实现城乡共同繁荣。

加强生态文明建设:
推动绿色发展:坚持绿色发展理念,继续推进节能减排,加强环境监管,推动重点领域节能降碳改造,加快形成绿色生产生活方式。
应对气候变化:积极落实碳达峰、碳中和目标,加强对新能源、可再生能源的开发利用,优化能源结构,提高能源利用效率。
持续改善民生福祉:
完善社会保障体系:加强社会保障体系建设,扩大社会保障覆盖范围,提高保障水平,解决人民群众关心的养老、医疗、失业等问题。
推进公共服务均等化:推动教育、医疗、文化等公共服务均衡发展,缩小城乡、区域间公共服务差距,提高公共服务质量和可及性,让人民群众共享发展成果。
提升对外开放水平:
推动贸易自由化:积极参与全球经济治理,推动多边贸易体制的改革和完善,反对贸易保护主义,促进贸易自由化和便利化。
加强国际合作:进一步扩大对外开放,加强与 “一带一路” 沿线国家和地区的合作,推动国际产能合作和基础设施互联互通,提高我国在全球产业链和供应链中的地位。
强化人才支撑:
培养创新人才:加大教育投入,深化教育改革,培养适应经济社会发展需求的创新型、复合型人才。加强职业教育和技能培训,提高劳动者素质。
吸引人才回流:完善人才政策,优化人才发展环境,吸引海外高端人才回流,为国家发展提供智力支持。
